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Darregueyra propuso que se fije un término.
En la sesión del 4 de noviembre de 1816 del Congreso de las Provincias Unidas, el diputado José Darregueyra hizo moción para que se fijara el término de la duración de este Congreso, cuyo objeto era dictar una Constitución. Expresaba que en “la expresa cláusula de sus poderes”, se señalaba “el término de un año para fijar la suerte del Estado”. Consideraba que, en ese lapso, ya se había declarado la Independencia, pero aún no se había sancionado una Constitución. Decía que “pasados siete meses desde que se instaló el Congreso, sin que esto último se haya podido verificar”, hacía la moción referida, para “cubrir su responsabilidad con la provincia que representa”. Acto seguido, el diputado José Mariano Serrano formuló otra moción. Pidió que el Congreso declarara si, supuesta la necesidad de un cuerpo representativo “para fijar la suerte del país y conservar las provincias en el orden e íntima concentración”, podría alguna “retirar sus diputados antes de haber puesto otros en su lugar, que llenen dichos objetos”.
Estaba pendiente el debate sobre la acusación que hacía Tomás Godoy Cruz contra el diputado electo por Salta, José Moldes, sobre violación de su correspondencia. Pero como estaban ausentes los diputados salteños Mariano Boedo y José Ignacio de Gorriti, no fue posible encarar el tema. Entonces, Serrano propuso que se continuara tratando el Reglamento Provisorio que debía darse al Gobierno, y cuya consideración había sido “tantas veces interrumpida”, a pesar de que la reclamaban intensamente las provincias. Entonces, se continuó tratando ese Reglamento, hasta la sección 6.